居仁镇2023年度法治政府建设情况报告
来源:居仁镇人民政府
时间:2024-03-14

字号:

县政府:
根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,居仁镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神,扎实推进法治政府建设。2023年,居仁镇政府各项工作取得新的成绩,法治政府建设取得新成效,为全面建设社会主义现代化居仁提供坚强法治保障。现将居仁镇2023年度法治政府建设情况汇报如下:
一、聚焦更高效、更便民,着力构建政务服务新体系
民生无小事,枝叶总关情。2023年居仁镇政府在利企便民上下功夫,办好百姓身边事,坚持以人民为中心的发展理念,强化服务意识,转变服务理念,把全部心思用在“多谋民生之利”上,把全部精力用在“多解民生之忧”上,让更多温暖流淌进百姓心窝里。
(一)保民生、优环境,民生福祉不断改善。
2023年,居仁镇政府坚持“三大转变”原则,居仁镇政府各职能部门、各村委会不断完善学雷锋志愿服务站、党群服务中心、便民服务中心,实体化运作,政府机构办事有微笑、有方向、有着落,群众办事高效便捷。一是任务转变。坚持“两减少一侧重”,减少政府对乡镇资源的直接配置、减少对微观经济活动的直接干预,将政府工作侧重点转至宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等领域。充分发挥便民服务中心职能。紧紧把握“高效、规范、便民”的要求,实行坐岗制度,确保办事群众来之即办,上半年以来,便民服务中心共办理1972项业务,其中社保业务1340项,残疾证更换和办理351项,民政业务146项,退役军人服务业务135项。二是职权转变。坚持“减转放免”,厘清职权边界,减少审批事项;转变审批方法,优化审批质效;外放公共职能,推动公共服务社会化;减免审批流程,对属于乡镇的审批事项,明确标准,缩短流程,限时办结。三是作用转变。坚持将政府作用重心放在“加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵”。常态化开展“一把手”走流程17次,走进办事群众中去,深挖办事流程的堵点难点,镇班子成员累计走访企业23次,办结企业反映诉求6个,按时办结率100%。
(二)稳经济、优服务,镇域经济健康发展。
优化营商环境是推动高质量发展的“生命线”,一流的政务服务是打造良好营商环境的核心和关键。2023年居仁镇全力打造群众办事更放心、企业投资更舒心、项目审批更暖心的政务环境,加快汇聚高质量发展的强劲动能。一是推进政务服务运行标准化。居仁镇编制公布行政许可和公共服务事项清单,按照流程应减尽减、方式能简则简、时限能压则压的原则,进一步规范办事指南。总投资5497万元的潇壹项目已基本完成建设并投入生产,提供就业岗位70个。总投资3000万元的三马兽药(二期)建设项目目前已投入生产,提供就业岗位70个,具体劳动力需求量还需根据市场而定。二是推进政务服务评价制度。让群众做政务服务标准的检验人,倒逼政务服务提质升级。党政部门主要领导踏访松花江饮水建设工程16次,问需求,问堵点,问难处,有力推动项目建设加速、提质、增效。三是推进企业和群众办事便利化。加大赋权授权力度,高质量构建“线上政务服务圈”,加快建立“掌上办优先、自助办为辅、网上办为主、窗口办兜底”的政务服务新体系。
二、聚焦更公正、更文明,着力推进严格规范执法制度
居仁镇始终坚持“民有所呼、我有所应”,坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,及时把问题解决在基层、化解在萌芽状态,不断勾勒居仁安定和谐新图景。
(一)执法守规矩,答好规范行政执法程序“基础题”。
推进规范公正文明执法,全面落实行政执法“三项制度”,不断加强信息报送,严格行政执法程序,不断规范行政执法行为。严格落实“谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审批谁负责”原则,有效地避免了行政执法的随意性、盲目性,有力地推进了依法治镇工作。一是积极排查调处矛盾纠纷。坚持“以人民为中心”的发展思想,以“重畅决”为问题导向,排查调处各类矛盾纠纷19起。二是推进电动车登记备案。按照县委县政府要求部署,有力推进电动车上牌,目前,我镇电动车上牌1309辆,其中,白牌1073辆,绿牌116辆,红牌120辆。
(二)执法知民需,答好重点领域执法“关键题”。
一是开拓监控范围。在各村的33个重要点位安装安全监控,共安装84个摄像头。安排专人每日不定时查看,建立视频巡查台账,持续填写视频巡查记录,二是开展企业安全生产排查。2023年开展安全排查130次,消除安全隐患70处,进行燃气安全大排查大整治检查120余次,查出燃气安全隐患40个,建立问题整改台账,挂牌整改,截至目前,均实现立行立改。发放燃气用户安全使用明白卡50个,明确上户责任人,确定应急措施。三是完善交通基础设施。居仁镇政府积极与交通局进行沟通协调,联合哈同公路沿线各村在辖区内道路交叉口全覆盖安装广角镜,共计15个,切实保障村民出行安全。“治政之要在于安民”,居仁镇坚持将每一份直抵人心的安全感送到百姓心中。
(三)执法常学习,答好改进行政执法方式“实践题”。
对全镇持有行政执法证人员定期开展行政执法培训。一是明晰执法程序。重点学习《行政处罚法》和《行政强制执行制度》,杜绝执法越位、错位,采取自学、集中学习等形式学习法律知识。二是严格证件管理。全面严格落实行政执法“三项制度”,加强行政执法人员资格和证件管理,全面落实行政执法人员“持证上岗、亮证执法”制度,推进严格规范公正文明执法。
三、聚焦更高效、更完善,着力强化应急管理法治保障
应急管理是社会治理的重要内容。党的二十大强调,要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,新时代“枫桥经验”与基层应急管理具有目标、理论、实践上的契合性。
(一)多方共同参与,统一协调指挥。
在应急管理中,居仁镇政府始终扮演主要角色,同时也在发挥“专群结合”应急管理优势,调动基层群众、社会组织积极性、创造性,增强应急管理的集约性、有效性,在多元主体间形成良好联动机制,使政府各部门间、政府与社会间、社会各方面间在应对突发性公共事件时实现信息交流、资源整合、协同合作。
(二)细化应急预案,做好常态演练。
完善公民安全教育体系,居仁镇政府通过制作宣传海报、微信朋友圈转发等多种途径开展宣传,推动应急安全教育宣传进家庭、进企业、进村屯、进学校,开展常态化应急疏散演练。
(三)组建应急队伍,强化研判响应。
加强应急救援队伍建设,组织各村建立应急队伍,定期进行应急知识培训工作,确保应急救援力量全覆盖。居仁镇不断坚持发展新时代“枫桥经验”,以理念、方法、制度推进基层应急管理现代化。一是齐心协力度汛期。全镇广大干部群众不等不靠,主动作为,全员备战直面汛期艰难,积极响应县防汛抗旱指挥部安排部署,足量储备物资,全员在镇政府做好抢险准备,分组下村巡查,切实提高抗洪抢险能力。二是修缮水利抗干旱。面对持续干旱,疏通排水沟渠公里,助力春耕生产,累计投入抗旱人员200人次,修缮维护老旧水利设施5处。
四、聚焦更透明、更合力,着力推动行政权力规范运行
2023年居仁镇政府坚持推动行政权力运行规范透明,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
(一)接受监督,进一步筑牢行政执法监督屏障。
依法加强法治建设督察,开展了全覆盖式综合性督察和道路交通安全和运输执法领域、解决群众“办事难”问题专项执法督察。适时组织开展行政执法人民群众满意度测试,用监督倒逼提升行政执法的质量。
(二)加强管理,进一步凝聚政务公开工作合力。
居仁镇政府为切实加强对政务公开工作的部署落实,确保政务公开工作深入扎实推进,我镇调整充实了镇政府信息公开工作小组,统筹安排部署全镇上下的政务公开工作。按照“以公开为常态,不公开是例外”的要求,进一步深入实施政府信息公开条例,准确、及时、全面地公开政府信息。
五、聚焦更优化、更健全,着力推进法治政府保障建设
“法度者,正之至也,而以法度治者,不可乱也”。2023年居仁镇在法治政府建设过程中,大到信访维稳、应急处突,小至家长里短,治理过程中做到有法可依、有章可循,让法治思维贯穿于基层治理,树牢法治信仰,实现言有所规,行有所止。
(一)多行多为,在履职尽责中筑牢法治之基。
2023年,居仁镇党委主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,认真贯彻落实二十大精神以及上级工作要求,充分发挥镇党委在推进居仁镇法治建设中的领导核心作用。一是成立“一个组”。成立由党委书记、镇长任双组长,班子成员为副组长,各村屯为成员的领导小组,统筹推进法治政府建设工作,严格执行法治政府建设年度报告制度,高质量撰写法治政府建设年度报告。二是绘制“一张图”。围绕工作要求,定期召开专题会议研究部署法治政府建设年度重点工作,制定年度依法行政工作要点和年度普法工作计划、普法责任清单,积极推动法治政府建设各项工作落到实处。
(二)勤学勤思,在积极谋划中践行法治之力。
法治的根基在于人民,2023年居仁镇充分发挥法治文化在法治乡村创建中润物无声的作用。一是宣讲“一次法”。2023年居仁镇以宪法、民法典、反邪教、反有组织犯罪、反间谍、禁毒宣传等内容为宣传重点,将法制宣传与新时代文明实践活动相结合,联合派出所开展反诈骗宣传活动,受益群众达6600人。居仁镇综治中心、司法所对辖区内各村开展“法律大集”普法宣传活动,发放宣传资料共计600份,现场解答群众法律咨询40人次。二是织成“一张网”。充分利用互联网平台、公众号、微信群、朋友圈等线上媒体为镇村居民推送有关法治建设的相关文章,做到法治建设宣传全覆盖,切实加大宣传力度,增强人民群众的参与感、体验感、获得感,同时在镇干部职工的各类学习教育培训中融入法治内容,宣传推进法治政府建设。
(三)善做善成,在守法普法中积蓄法治之势。
居仁镇坚持因地制宜,依托村屯原有的景观、风格,将法律知识与塑造乡村振兴亮点相结合,在各村文化广场注入法治文化元素。一是制作“一个栏”。把法治文化阵地建设作为弘扬法治文化、推动法治政府建设的重要抓手,鼓励各村屯制作普法教育专栏展板。目前,居仁镇各村已实现法治文化阵地全覆盖。二是培养“一个人”。实施乡村“法律明白人”培养工程,是全国“八五”普法规划4个专项工程之一。居仁镇着力寻找各村屯中具有较好法治素养和一定法律知识,能够积极开展法治宣传的村民,通过村支书举荐以及个人自荐的方式,培养乡村“法律明白人”。
2023年存在问题:
一是对重点对象的普法教育缺乏广度和深度。对学校、农村、企业等法治宣传工作深度不一,普法工作存在“盲点”和“死角”,特别是对流动人口、无业人员等重点人群的普法教育问题上认识不高、宣传渠道不畅。
二是行政执法规范化水平仍需提升,综合执法改革有待深化,推动“枫桥经验”在居仁镇创造性转化的思考和实践还不够。 
2024年,我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,认真学思践悟习近平法治思想,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,努力开创法治政府建设新局面。
(一)坚持党对法治建设工作的领导。不断深入学习贯彻习近平法治思想,建立健全学习习近平法治思想常态化机制,深入开展居仁法治政府建设示范创建。
(二)进一步提升行政执法水平。持续开展行政执法品质提升行动,加大重点领域执法监管力度,不断提高执法水平和执法队伍整体素质。着力提升依法行政水平,树立法治政府形象。深入推进行政执法改革,以制度化、标准化的要求优化执法流程,不断提升执法的便民化和规范化。严格落实“双随机、一公开”要求,深入推进执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法“三项制度”落实到位,推进行政执法标准化。
(三)持续夯实法治政府建设基层基础。高效实施“八五”普法规划,全面落实普法责任制。重点抓好宪法、民法典等学习宣传。开展多层次多领域依法治理,全面提升公共法律服务水平。着力提升宣传实效,营造浓厚法治氛围。注重群众法律需求,充分了解群众的法律需求,探索实施“菜单式普法”,围绕群众普遍关心的热点难点问题,如婚姻家庭、社会治安、电信诈骗等问题,致力于帮助群众解决疑难问题,将普法宣传和解决实际问题相结合,增强普法宣传工作的针对性和实效性,努力做到群众需要什么法律就宣传什么法律,需要什么法律咨询服务就提供什么法律咨询服务,做到有的放矢,提升法治宣传教育的针对性。

(来源:居仁镇人民政府)